3月8日下午，全國政協十二屆一次會議就“健全社會主義協商民主制度”等問題在“兩會”新聞中心舉行第三場記者會。全國政協委員、九三學社中央常務副主席邵鴻出席記者會并就相關問題回答中外記者提問。
在回答中國社會科學報記者“全國政協具體是如何進行提案辦理協商的，效果怎么樣，是否能在制度上保證提案得到承辦單位的重視，并且可以有效落實？”的提問時，邵鴻說，提案辦理協商是政協4種協商中非常重要的一種形式，這個協商并不是新的制度。 30年前，當時鄧穎超主席在六屆政協的時候提出要開展協商會的形式，來保證協商更有效。十一屆政協期間，提案協商會在三個方面有所改進，一是增加了協商次數。十屆政協是48次，十一屆政協安排了58次，數量有較大增長。二是提案委作為協商會召集單位花了比較大的力氣，推動承辦單位和委員之間的深度互動，更實際性地進行協商。以前的協商會有時候會出現這樣的情況，委員們先談談提案意見，有關部門做一點解釋說明就完了，缺少實質互動，更缺少深度的討論甚至爭辯。過去5年中，提案委比較注意推動深度互動，以提高提案成效。三是把提案承辦會的辦理和承辦單位的共同調研結合起來。舉個很典型的例子，去年“十一”國慶節高速公路小客車免費，這就與提案協商會和現場調研有關系。在這之前我們請有關委員和交通部、發改委一起到北京的一些高速公路收費站現場去看，就在現場開會討論這個費是不是可以改進，結果很快有關部門就出臺了相應規定，我想這就是把協商和聯合調研結合在一起。
邵鴻說，在這58次提案協商會里有不少取得了比較積極的效果。我印象比較深的，如中小企業減負問題、農民工和高校畢業生就業的問題、發展養老服務業問題，還有大家反映比較強烈的食品監管的問題，都取得了一定效果。但實事求是地說，提案辦理協商會和提案有點相像，提案前年已經突破6000件，今年最新的消息是5600件，這么多提案真正能夠很快見到效果的并不是很多。過去有過一個數字，提案提出來已經解決的和提出來以后比較快得到解決的不超過20%。大量的問題，以我的觀察是這樣的情況，委員們多年不斷地提，甚至8年、10年，問題才最終解決，有一個比較長的過程。比如我國教育投入去年實現占GDP的4%，有一位政協委員連續10年提這個提案。像保護私有財產“入憲”，工商聯多年提，然后解決了。還有像免交農業稅、社保醫保很多政策的出臺，都是經過了一個長期過程。
邵鴻說：實事求是講，很難說提案辦理協商會在很短時間內都能見到效果，這還有待于我們今后的努力。我們在這方面為了保證協商更有成效，還有很多方面需要進一步推動，比如怎樣進一步實質性協商，能夠互動得更充分；協商能否向社會公開，更重要的是協商之后辦理單位怎樣真正能夠采納。
在回答美國中文電視、美國中文網記者“您作為九三學社的常務副主席，如何看待民主黨派作為參政黨與共產黨之間的信任關系？”的提問時，邵鴻說，這個問題說實話我還沒有很好地思考過，既然你提出來了，我試著來回答你一下，如果我回答不夠充分的話，記者會結束之后我們可以在下面繼續討論。要講共產黨和民主黨派的關系，我感到要歷史地看。大家都知道，包括九三學社在內的中國各民主黨派是在中國新民主主義革命進程中成立的。如果關注一下這些黨派的發展歷史，你會發現一個很有意思的現象。這些黨派多數在成立的時候，目標主要是反對蔣介石獨裁統治，和中共的目標是一致的。在這樣的大目標下，雙方結成了一種聯合的關系。但實際上很多民主黨派在和中共聯合反蔣的同時有自己的正當追求，比如有的黨派提出，要在國共兩黨之間走一條中間路線。但是中國歷史的發展，最后使這些黨派在現實面前，在國民黨反動派獨裁統治的打壓下，最后不約而同地響應了1948年共產黨的“五一口號”，接受共產黨領導，在共產黨的領導下反對國民黨反動派。
邵鴻說，這樣一個過程本身實際上也是民主黨派的追求和觀念在發生變化。正因為有這樣一種接受共產黨領導，有了共同奮斗的目標，最后成立了中華人民共和國。在這個過程中民主黨派和共產黨的相互關系，應該是越來越團結、越來越緊密，當然在這個過程中也有相互的矛盾甚至斗爭。上世紀50年代以后，中國整個在向“左”的方向轉化，在這樣的過程中，民主黨派的地位越來越下降。當時，中共的個別領導對民主黨派是有不正確看法的，在很大程度上把他們看成是資產階級知識分子，甚至認為他們向黨進攻，要奪權，最后導致反右，這個過程到“文革”達到了頂峰，所有民主黨派都被停止了活動，連名存實亡這四個字都夠不上。
邵鴻說，改革開放以后，首先是民主黨派恢復了組織活動，然后在中國的政治生活中發揮越來越大的作用。不僅積極參加國家建設、改革大事的協商決策，而且有相當多的民主黨派成員直接參加到政府中。這30多年下來，我作為民主黨派成員，非常深切地感受到，共產黨對民主黨派越來越信任，越來越希望民主黨派能夠在中國的民主政治進程中發揮更大作用。當然，中國共產黨領導的多黨合作制度是一個好的制度，但是這個制度是不是完善了呢？對于民主黨派來說，對于共產黨來說，我們還要進一步推動這個制度不斷向前發展、不斷完善。
全國政協文史和學習委員會副主任卞晉平、民政部副部長姜力、民革中央宣傳部長吳先寧、北京市人民檢察院副檢察長甄貞也就相關問題回答了記者提問。
