4月27日，全國政協(xié)在京召開第65次雙周協(xié)商座談會，圍繞“水污染防治法修訂”建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。九三學(xué)社中央副主席、農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊郑湃龑W(xué)社中央常委、環(huán)保部副部長黃潤秋就相關(guān)問題與委員互動交流。
張?zhí)伊终f，農(nóng)業(yè)面源污染是整個水污染防治的一個重要方面，處理好農(nóng)業(yè)和水環(huán)境之間的關(guān)系非常重要。下一步農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)積極配合有關(guān)部門，做好《水污染防治法》的修訂，特別是認(rèn)真研究吸納各位委員的建議，將其轉(zhuǎn)化為工作措施，并繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。
張?zhí)伊纸榻B，2015年農(nóng)業(yè)部啟動實(shí)施了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，主要是“一控兩減三基本”。“一控”是指控制農(nóng)業(yè)用水總量，不斷提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，保障農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)安全。“兩減”是指化肥、農(nóng)藥減量使用。“三基本”是指畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化、綜合循環(huán)再利用和無害化處理。
張?zhí)伊终f，委員們提到應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)面源污染防治的支持力度，農(nóng)業(yè)部將結(jié)合貫徹落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案，進(jìn)一步加大這方面工作力度。同時，積極主動協(xié)同有關(guān)部門共同把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作做好。
黃潤秋說，環(huán)保部是修訂《水污染防治法》的主要參與部門，也是今后的牽頭實(shí)施部門。近些年，環(huán)保部配合國務(wù)院法制辦就修訂問題開展一系列調(diào)研、座談和討論。同時加大和水利等有關(guān)部門的溝通，對一些重點(diǎn)問題進(jìn)行了一系列協(xié)商。
黃潤秋對委員們談到的問題一一作出回應(yīng)。一是關(guān)于強(qiáng)化地方政府的責(zé)任問題，對于不達(dá)標(biāo)的地方政府，要求制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，同時明確防治措施達(dá)標(biāo)時限，從法律上給了一個剛性要求；二是關(guān)于強(qiáng)化水污染防治方面，把這幾年通過實(shí)踐行之有效的一些監(jiān)督管理機(jī)制寫進(jìn)了法律條文，例如大家提到的排污許可證制度，就是這幾年通過改革創(chuàng)新以后的一項制度；三是關(guān)于加強(qiáng)流域水環(huán)境聯(lián)合防控機(jī)制，目前正在按照中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組去年底通過的《關(guān)于在流域設(shè)立水環(huán)境綜合管理機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》，聯(lián)合相關(guān)部門開展改革,通過設(shè)立流域統(tǒng)籌上下游陸域和水域綜合機(jī)制，達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法，在流域?qū)嵭芯C合監(jiān)管，環(huán)保部在起步試點(diǎn)。
黃潤秋表示，環(huán)保部將認(rèn)真吸取各位委員的建議，配合國務(wù)院法制辦，修訂好《水污染防治法》。
全國政協(xié)委員呂忠梅、鄭心穗、李原園、溫香彩、楊天怡、王俊峰、朱征夫、周健民、朱專興、汪利民、沈奎林、施中巖、程萍、陳星鶯、高吉喜，專家學(xué)者汪勁、鄭丙輝在座談會上發(fā)言。
國務(wù)院法制辦副主任劉炤介紹了有關(guān)情況。
全國政協(xié)副主席杜青林、張慶黎、盧展工、陳曉光出席座談會。
