聆聽了李長萍市長做的聊城市政府工作報告，會后進行了研讀學習，總體感覺《聊城市政府工作報告》站位高、內容實、文字精，給我印象最深的是，通篇都在用數字說話。通過同步播放幻燈片，圖文并茂地展示了2020年及整個“十三五”時期的經濟社會發展成績，直觀感受了聊城的發展變化。描繪了“十四五”和2021年的發展藍圖，謀劃發展立足長遠，預期目標科學合理，部署工作重點突出，充分體現了關注民生、保障民生、改善民生的理念，令人精神振奮、倍受鼓舞。
李市長在報告中提到：“聚焦聚力城市建設，打造宜居宜業新家園，強化品質提升，打造“十五分鐘生活圈”，新增“口袋公園”，建設公園城市。”今年，我帶來了2個提案，其中一個《關于加快城區公園綠地發展建設的建議》就是圍繞上述內容展開的調研。
近幾年，聊城城市綠化已經有了很大發展，新建了鳳凰苑植物園、九州洼月季公園、二干渠生態公園等一些公園，但總體來說，與居民日常休閑鍛煉最為密切的社區生活圈層面的公園綠地數量偏少，布局不均衡；另外一方面，原來一些城市外圍的道路，比如光岳路、湖南路、財干路、水城大道等，隨著城市擴展，已經逐步轉化為城市內部生活性道路，沿路綠化帶也比較寬，但周邊居民卻很難進入，未得到最大化利用。
結合以上問題和實際發展需求，我在提案中提出以建設美麗宜居“公園城市”為目標，結合“300米見綠，500米見園”以及“十五分鐘生活圈”的需求，合理布局類型多樣的公園綠地，為市民休閑、游玩、鍛煉提供更多更好的公共空間，打造宜居宜業新家園。
第一方面，建議結合舊城改造、棚戶區改造，通過拆遷建綠、拆違還綠等方式，新增“口袋公園”、小游園、微綠地建設。
第二方面，建議挖掘好現有存量道路綠化帶、背景林的改造提升，通過完善基礎設施，配置健身器材等方便市民休閑健身，為居民提供豐富的生活圈層面的戶外交往空間。同時，逐步構建完整的綠道網絡體系，將城區范圍內的公園、廣場等開敞空間貫穿起來，使原來碎片化的城市綠化資源網絡化、體系化。
第三方面，建議在城市新區科學、合理的形成城綠交融的嵌套式、組群化布局，實現城市建設模式從“城市中建公園”到“公園中建城市”的轉變，創造更加美麗宜居的城市環境。
另外一個提案是《關于做好東阿牛角店水源地保護與發展的建議》。去年11月份，在黃勇主委親自帶領下，圍繞如何統籌解決好聊城市區主要生活供水水源東阿牛角店水源地保護與當地經濟社會發展問題，赴東阿縣牛角店鎮、大橋鎮開展了城市水源地環境保護工作調研。統籌解決好水源地保護與當地經濟社會發展問題，才能實現水源地區域可持續發展。
東阿牛角店水源地是山東省七大優質水源地之一，原水取自300米以下的天然巖溶內，富含40多種有益人體健康的微量元素，是良好的富鍶型天然礦泉水，其醫藥、療養價值非常高，水資源價值巨大。
經過調研發現，雖然當地主管部門針對水源地的環境安全采取了一系列保護措施，但是目前還存在一些問題。
第一方面，由于開采量超過補給量，造成過量開采、儲量減少；并且目前巖溶地下水資源以低廉的水價供給使用，大部分水資源的利用與普通水并無二致，其獨特的附加值開發較少，造成一定的價值流失。這對于補給速度緩慢的巖溶水資源而言，無疑不合理。
第二方面，未嚴格劃定水源地保護區，保護體系不完善，如此長期下去，勢必會造成水源地管理的混亂和地下水質的惡化。
第三方面，周邊居民生產生活對水源地造成一定程度污染。現狀村莊生活、農業生產、河流中污水滲漏對水源地造成了污染。
第四方面，由于水源保護區是一種特殊區域，為做好水源地保護，周邊村莊畜牧、養殖，尤其是工業生產的發展受到很大制約。長期下去將加深水資源保護與地方經濟發展之間的矛盾，影響水源地保護工作的積極性，當地居民迫切尋求整體發展的新路徑。
針對以上現狀問題，經過調研提出了以下幾方面建議：
一是加強區域系統協調，保證水源地補給區環境質量。東阿巖溶水雖然賦存于東阿縣境內，但其補給區主要分布在黃河南岸的長清、平陰山區。此外，黃河的側向滲漏也是東阿地下巖溶水補給的重要來源。因此，長清-平陰山區、黃河的生態保護至關重要。建議通過上級相關部門協調，與水源補給區所在地城市開展合作，來保證補給區的環境質量。
二是嚴格劃定水源地保護區，切實做好水源地保護。建議嚴格按照《飲用水水源保護區劃分技術規范》及《聊城市飲用水水源保護區劃分方案》等相關要求，劃定水源地一、二級保護區和準保護區，制定具體保護措施。
三是完善水源地周邊基礎設施。建議政府加大財政投入，建設微型水源地生態修復主題濕地公園，對周邊村莊相關配套設施進行完善，以便更好地進行保護。
四是建立生態補償扶持機制。建議采用“造血型”生態補償扶持機制，按照“誰受益，誰補償”的原則，即政府或補償者運用項目支持的方式，將補償資金轉化為技術項目安排到補償方，幫助被補償區群眾建立替代產業。可以通過各種生態環境保護與建設項目，循環經濟工業區項目，輔導居民就業項目等進行具體支持。
五是延伸產業鏈，提高巖溶地下水附加值。水源地緊鄰濟聊一級路，毗鄰黃河，地理位置優越，交通便利。水源地所在的牛角店鎮具備農業休閑、自然生態觀光、人文資源等多重優勢。并且目前，在農業產業發展及鄉村旅游方面已經進行了一定探索，具備了一定的產業發展基礎和較大市場潛力。下一步，建議深度做好產業融合的文章，將珍稀巖溶水資源價值最大化，借鑒比較成功的依云小鎮的模式，“賣的是天然純凈，贏的是高端市場”，圍繞巖溶礦泉水的價值，適當進行水產業鏈延伸，形成高端飲用水銷售、溫泉療養、旅游度假等高附加值產業。
目前，全面建設社會主義現代化國家的新征程已經開啟，作為一名城鄉規劃工作者，“十四五規劃”、國土空間規劃、城市更新、鄉村振興……，規劃編制的任務已全面鋪開，規劃行業正經歷千載難逢之大機遇。宜業、宜居、宜樂、宜游，全生命周期管理，“繡花”功夫，已化成新時代規劃工作的指針。我將和大家一起，以不忘初心、孜孜努力的不懈追求，更寬廣的視野、更長遠的眼光體驗規劃帶來的不盡精彩，體驗屬于聊城這座城市的無限可能，展現新時代政協委員新面貌。（九三學社聊城市委青工委委員、市屬開發區委員會委員、經開支社主委，九三學社山東省委資源環境專委會委員，聊城市政協委員，聊城市城鄉規劃設計研究院規劃所所長 張書銀）
