迎接兩會｜康復醫療需求激增，陳義漢委員建議：多措并舉推進智能康復醫療覆蓋
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全國政協委員、中國科學院院士、同濟大學副校長、同濟大學附屬東方醫院院長陳義漢（左）赴京參加全國政協十四屆二次會議。
近年來，康復醫療服務的范圍越來越寬廣，除了殘疾人和急慢性損傷患者，更有龐大的老年人群和慢性疾病人群，相關需求也隨之急劇增長。然而，當下康復醫療主要采用“一對一”的人工治療模式，無法應對龐大的供需缺口。在全國政協委員、中國科學院院士、同濟大學副校長、同濟大學附屬東方醫院院長陳義漢看來，解決目前康復醫療供需矛盾的關鍵，是運用云計算、大數據、互聯網和人工智能等技術加速實現智能康復醫療。
“作為智能康復醫療主要工具的康復機器人，目前市場普及率不足1%”。陳義漢以康復醫療機器人作為觀察的切入點，其市場準入、臨床使用和醫保支付定價等環節尚未形成共識，嚴重限制了相關行業的發展。為此，他建議加大對康復機器人的支持力度：推動產業基金投入康復機器人，支持符合條件的企業上市融資，給予相關企業上市的綠色通道；將部分優質康復機器人納入政府采購范圍，對引入康復設備的醫療機構提供適當補貼和維護費用；落實康復機器人研發費用加計扣除等稅收政策，鼓勵自主創新。
事實上，不只康復機器人，智能康復醫療當前的整體推進也存在堵點：康復醫療器械注冊證和生產許可證等的申報認證時間較長、門檻較高，公眾對于智能康復器械的認識和接受程度也有待提升。此外，醫保覆蓋智能康復項目偏少，“納入醫保支付范圍的項目超過10000項，但是康復項目只有29項?？祻突颊咧委熤芷陂L，現有醫保支付政策下的康復醫療服務尚存在費用負擔高、致殘率高、反復住院率高和報銷水平低和獲得感、滿意度低的‘三高兩低’問題”，陳義漢表示。對此，他建議多措并舉加快推進智能康復醫療。在現有社區康復中心的基礎上建立示范性社區智能康復中心，將人工智能技術與康養服務深度融合，此舉也能提高群眾對智能康復醫療的認識程度，使患者能享受到智能化的康復服務。此外，通過健全審評機制、完善審評服務、優化審評流程和強化分類管理等舉措，加快康復醫療器械審批。他還建議，政府牽頭整合資源，促進醫院、高校和研發企業緊密合作，共享研發資源，開展智能康復科學相關臨床應用及衛生經濟學研究。
針對智能康復醫療服務可能面臨的高費用等問題，陳義漢建議擴大醫保體系中的康復項目范圍，將康復機器人等項目納入醫保支付范圍，以“按價值付費”為導向開展康復醫保支付改革，有效減輕群眾的康復就醫負擔。同時，完善長期護理保險制度，將智能康復器械租借服務納入保險范圍，開設區域性定點服務機構，提升配套康復器械智能化程度。此外，明確商業健康保險產品中“康復性治療”的內涵，加強與基本醫療保障的互補和銜接，減少醫療機構和康復醫師采用康復機器人的風險和顧慮。