迎接兩會｜普職分流唯分數論？樊春海委員建議：盡早開啟職業教育啟蒙，推進“三教”協同創新
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從中職到專科高職再到本科高職，我國職業教育已經建立起可一路進階的求學通道。但是客觀上，無論是規模還是社會認可度上均有待進一步提升，為學生提供的選擇性相較于普通教育體系而言仍有限；職業教育受到的限制反映在勞動力市場上，實際招聘和晉升過程中，一些企業或單位對于繼續教育學歷并不認可。
全國政協委員、九三學社中央委員、九三學社上海市委員會副主委、中國科學院院士樊春海認為，高等教育、職業教育、繼續教育協同（以下簡稱“三教”）融合發展還存在不足，破題關鍵在于加強統籌，進一步推進“三教”協同創新。
“我國的教育事業，尤其是職業教育事業主要是以制度化、規范化的學校教育為支撐，其中公辦教育占據主導地位”，樊春海委員說，與此同時企業主要通過“職后培訓”來培養員工的專用性技能，這導致學校教育和社會培訓在辦學方向和價值取向上形成差異，造成人力資源供給和使用的碎片化，人力資源無法根據市場的需要優化配置和自由流動，企業員工的技能形成也處于職前職后割裂的狀態，不利于技能型社會的建設。
就此，樊春海委員建議大力提升“三教”社會認可度。譬如在基礎教育階段開展職業啟蒙教育，引導家長和學生認清自身特點和興趣，盡早了解自己的能力，逐步改變以分數作為普職分流主要手段的現狀，讓家長和學生進行主動的職業選擇，并主動選擇適合自己的教育類型；普通高等教育要明確包含職業教育的內涵，即從事各種職業的必要技能，為此應大力提倡并實施校企合作、產教融合，尤其在應用型教育，如工、農、醫等學科和專業中更應重視這一環節，這也是工程教育與職業教育融通之核心；大力提倡學職交叉，廣泛發展繼續教育，鼓勵在職人員繼續學習，創造各種條件、運用應用信息技術，建立各種方式的繼續教育，并且在職稱、職業資格證書等方面有機銜接，建設學習型社會。
樊春海委員還建議，要加強“三教”資歷和資格互認。制定國家資歷和資格框架體系，把包括學校教育和非學校教育、正規學習與非正規學習、成人教育與職業培訓等在內的各種類型的教育與培訓統籌整合，實現各級各類教育、培訓的貫通和協調發展，為公民構建一個無障礙的、公平的、可以自由流動的、學習成果可以攜帶和累積的終身學習體系；通過統一標準的制定和實施，完善框架建設的跨部門領導機構與多方參與機制，明確國家資歷資格框架建設的短期、中期和長期任務，建立國家資歷框架建設的法律保障體系和資源保障體系。建立學習成果認證與轉化的頂層制度設計。職業教育需要從國家層面做好繼續教育學習成果認定與轉換的頂層制度設計，推進我國廣大學習者繼續教育學習成果的積累、認定與轉換。完善終身教育體系，要求全日制普通高校和職業學校開放辦學，面向城鄉從業人員廣泛開展職業繼續教育和培訓服務。辦好成人教育機構及自學考試、開放大學等遠程開放教育機構，為社會提供優質的職業繼續教育資源。